今年以来，面对中小企业经营中的困难与问题，浙江省委、省政府坚持把思想和行动统一到中央的决策部署上来，在工信部的积极指导支持下，政企联动，攻坚克难，大力推进中小企业健康平稳发展。

　　一、以加快金融创新为突破口，改善中小企业融资环境

　　一是加大金融工作力度。研究出台有关政策，督促金融机构加大对中小企业信贷支持力度。截至今年9月底，全省银行机构对小企业授信户数比年初增加40177户，中小企业贷款余额达3029.39亿元，比年初增加306.67亿元。

　　二是加快建立多层次融资体系。我省在全国率先开展了股权出质、股权出资和小额贷款公司试点三大金融创新。目前，已有20家企业办理股权出资，出资金额达89.73亿元；149家企业办理股权质押，为企业融资达55.84亿元；首批25家小额贷款公司获批陆续营业。同时，省政府制定了《关于进一步加强我省企业上市工作的意见》，积极推动中小企业通过资本市场募集资金。截至三季度末，我省企业通过发行上市、公开增发、定向增发、公司债券等形式募集资金118.69亿元。

　　三是加紧构建中小企业融资平台。进一步完善担保体系建设，制定五大配套制度，规范担保机构，截至今年上半年，全省308家中小企业信用担保机构累计担保总额1290.32亿元，代偿率为0.222%，实际损失率仅为0.035%，担保机构的担保规模和风险控制水平均处于全国前列；建立浙江省中小企业创业融资平台，已为333家小企业融资5亿多元；省政府决定今年再增加3000万元小企业贷款风险补偿资金，资金总额达到6500万元。

　　二、以推动转型升级为先导，营造中小企业创业创新环境

　　今年省财政安排2亿元专项资金，支持中小企业科技创新。

　　一是抓主体培育。制定和实施鼓励中小企业创业创新的优惠政策，培育一批具有创新能力和成长潜力的科技型中小企业。

　　二是抓平台搭建。加强产学研结合，全省启动建设了4个公共基础条件平台和26个行业、区域创新平台，积极开展关键技术和共性技术开发，促进技术成果转化应用。

　　三是抓品牌建设。积极培育中小企业的创牌意识，鼓励他们从无牌到贴牌，从贴牌到有牌，从有牌到名牌，从名牌到世界品牌，不断推进品牌国际化进程。

　　四是抓人才建设。强调引进、培养和使用相结合，建设造就一支结构合理、素质优良，能够引领市场经济潮流的创新人才队伍。积极开展“国家中小企业银河培训工程”。

　　通过这些举措，初步形成了以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的区域创新体系，有效推动了我省中小企业转型升级和结构调整。截至今年9月底，我省拥有科技型中小企业7391家；面向中小企业的省级区域科技创新服务中心87家，其中国家级生产力促进中心8家；科技企业孵化器72家。全省高新技术产业和高技术产业产值两年年均分别增长31.9%和29.2%。今年上半年全省万元GDP能耗同比下降3.5%左右。

　　三、以促进外贸发展为重点，优化中小企业外贸发展环境

　　围绕“稳出口、调结构”，我省及时出台相关政策，今明两年省财政共安排7亿元扶持资金，用于促进外经贸结构调整，保持出口稳定增长。

　　一是加大奖励扶持力度。在省里政策措施的有力推动下，全省各市、县普遍设立了对出口同比增长的奖励政策，在投保出口信用保险、扩大农产品出口、境内外促销活动、文化艺术及影视动漫产品出口等方面，均加大财政支持力度。

　　二是加强预警机制建设。充分发挥“浙江省产业损害预警监测分析系统”的作用，加强对企业、行业组织应对反倾销、反补贴、贸易壁垒和保障措施等工作的预警分析服务和应对指导。

　　三是实施“科技兴贸”战略。落实助推品牌强省建设十大新举措，建立完善现代营销网络。加快转变外贸增长方式，努力推动我省优势产业到境外投资和跨国经营。截至今年6月底，全省境外企业和机构累计已达3257家，连续多年居全国第一，其中中方投资额21.52亿美元，遍布6大洲、129个国家和地区。设立4个境外国家级工业园区，位居全国前列。今年1-9月，我省中小企业对外贸易总体上保持了平稳发展。全省外贸进出口额高达243.49亿美元，比上年增长21%。

　　四、以学习实践科学发展观活动为载体，创造良好的中小企业发展服务环境

　　深入开展学习实践科学发展观活动，政企联动，共克时艰，帮助企业排忧解难。工信部也多次到浙江进行调研。

　　一是着力培育微小企业创业。立足于“五年万家微小企业上规模”的目标，在前三年对万家微小企业培育的基础上，每年再培育4000家微小企业上规模，5年内安排400亿元信贷资金支持微小企业创业发展。

　　二是着力加强中小企业服务。深入开展政企联动的“企业服务年”、“项目推进年”和“中小企业信息化”活动。湖州市实施“百家成长、千家培育”计划，出资5000万元组建中小企业担保中心；杭州市制定《成长型中小工业企业五年培育计划》，专门开通中小企业服务热线；台州市开展“千名干部进企业”和“管理提升年”活动。

　　三是着力减轻中小企业负担。今年我省取消了25项、暂停征收23项、降低9项行政事业性收费，共计减轻企业负担100亿元。