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加强管理 科学规划 为促进我区无线电管理工作全面协调可持续发展做出新贡献

【来源:内蒙古自治区无线电管理委员会    时间:2008年12月19日】
 

  尊敬的各位领导、各位代表,大家好!

  感谢工业和信息化部党组对无线电管理工作的关心和重视,作为无线电管理机构的代表,下面我向大家简要汇报内蒙古自治区无线电管理工作基本情况。

  一、我区无线电管理工作面临的形势和任务

  内蒙古自治区位于我国北部边疆,疆域辽阔,地跨我国东北、西北和华北地区;边境线长,与蒙古国和俄罗斯接壤,加强无线电管理工作在我区显得尤为重要。目前,我区无线电管理工作在工信部党组的亲切关怀下,在自治区党委、政府、自治区无委会的领导下,全区无线电管理机构以科学发展观统揽全局,认真贯彻“加强管理、保护资源、保障安全、健康发展”的无线电管理方针,严格履行《中华人民共和国无线电管理条例》赋予的各项职责,重点在依法加强无线电频率和台站管理,不断提高科学管理水平,维护空中电波秩序等方面,开展了卓有成效的工作,为自治区经济建设,维护社会稳定做出了积极贡献。

  二、我区无线电管理主要工作开展情况

  2008年,是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年,也是无线电管理综合能力明显提升的一年。一年来,主要开展了以下工作:

  一是顺利完成北京奥运会及残奥会无线电安全保障工作。重点对呼和浩特白塔机场北京奥运备用机场导航专用频率进行监控。出色完成了奥运会和残奥会火炬传递无线电管理保障任务,被评为“在北京奥运会及残奥会无线电安全保障工作中做出突出贡献的单位”和北京奥运会残奥会火炬接力内蒙古传递活动先进集体”。

  二是在做好“神五”、“神六”无线电安全保障工作的基础上,为“神七”的发射回收在排查干扰、保障搜索、地空通信等无线电设备安全运行和主着陆场电磁环境安全等方面开展了大量工作,先后受到原信息产业部和自治区人民政府表彰。

  三是加强军地协调,共管空中电波秩序。内蒙古自治区地处祖国北疆,为做好军地无线电频率协调工作,先后与沈阳、北京、兰州军区分别召开了军地联席会议,形成了无线电频率协调机制,参加了部队开展的各项军事演练,2007年7月被中国人民解放军电磁频谱管理委员会办公室授予“共享频谱资源,联系电磁空间”先进集体。通过实施军地联合管控等演练任务,有力地提升了信息化条件下频谱资源的征用和管控能力,检验了装备、锻炼了队伍。

  四是认真做好边境无线电频率协调工作,开展边境电磁环境测试,维护我国合法权益。为进一步落实中俄边境地区陆地移动业务频率使用协调协议,2008年,接收办理与俄罗斯进行的无线电频率台站协调六次,形成29份协调函,涉及438个台站的198个频率。积累了电磁环境测试基础数据,为中俄边境地区的频率台站协调奠定了技术基础,有力维护了我国边境地区频率资源的使用权益和空中电波秩序。

  五是加强无线电管理技术设施建设,积极开展无线电监测,维护好空中电波秩序。作为无线电管理的重要技术手段,无线电管理技术设施在加强无线电监测,排查无线电干扰,保障无线电频率安全使用等方面发挥了重要作用。按照自治区无线电管理技术设施建设“十五”、“十一五”规划要求,到2008年10月,全区已建成了25个无线电监测固定站和12个移动监测站,连续三年开展了台站数据清理登记工作,建立了准确的台站数据库管理系统,为今后实施科学化管理台站奠定了基础,并实现了全区联网。为全区13个无线电监测站配置了查处干扰、电磁环境测试、设备检测、监控监听设备150多套,大大提高了全区无线电监测技术支撑能力。

  全区无线电监测人员认真落实责任制,全力以赴投入各项无线电安全保障工作。今年完成了“两会”、奥运会、残奥会及各法定节假日24小时固定监测值班,做到不漏岗,不失职,不缺位。积极配合相关部门,查处各类考试期间利用无线电设备作弊的行为,维护和保障了考试的公平、公正和安全。

  为保障民用航空导航频率安全,以自治区人民政府名义召开了保障民航导航频率安全会议,并与民航部门联合制定保障民航导航安全的应急预案,形成了相关部门协调联动,相互配合的长效管理与应急机制。与沈阳、北京、兰州三大军区联合制定了保障军航的联系机制,制定了保障安全的应急预案。

  六是加大培训力度,提高无线电管理能力。为提高全区无线电管理人员的自身素质,我们开展了多种形式的培训。通过形式多样的培训,显著提高了管理队伍的组织领导能力、业务管理能力和专业技术水平。会同相关部门,共同组织了防范和处置非法无线电插播的模拟演练,通过演练,增强了应对突发事件和服务保障重大活动的应急保障能力。由于我区无线电管理工作为内蒙古经济发展和社会民生做出的贡献,我区无委办连续6年被内蒙古自治区政府办公厅评为先进集体。

  在肯定上述工作的同时,我们也清醒地认识到,与当前的新形势、新任务对无线电管理工作的要求相比,我们的工作还有一定的差距和不足,工作中也仍然存在一些问题:主要是无线电管理法规和相关政策建设滞后,已不能适应当前无线电管理和无线电通信业务发展的需求;个别台站运营单位法律意识淡薄,不按规定履行设台审批手续,未经批准擅自设台现象还比较严重;无线电管理队伍的业务素质与新形势下科学管理的要求不相适应。

  三、对我区明年主要工作的考虑

  2009年是深入学习实践科学发展观的一年,无线电管理工作面临的形势、任务要求我们必须解放思想,更新观念,深化管理,促进无线电事业的健康、可持续发展。2009年重点抓好以下几项工作:

  一是按照自治区政府提出的“科学发展、强化素质、努力提高无线电管理为党政机关服务、为经济建设服务、为人民群众服务的能力”的要求,提升无线电管理水平。

  二是加快地方无线电管理法制建设。年内按照地方立法程序,做好《内蒙古自治区无线电管理条例》(草案)的报送、调研和论证工作。加大无线电监督检查力度,加强无线电执法队伍建设。

  三是充分利用频率资源引导和服务于产业的发展,积极推进无线电新技术新业务在我区的应用,按照国家要求,做好3G频率的清频工作。

  四是严格无线电频率、台站管理,加大无线电监测和执法力度。认真执行无线电频谱监测统计报告制度,加强日常无线电监测和干扰查处,维护好空中电波秩序。

  五是继续加快无线电管理基础设施和技术设施建设,提高无线电管理技术支撑能力。加快“十一五”期间无线电管理技术设施建设的步伐,完成全区无线电监测网、信息网和设备检测系统的联网建设。

  

    


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