4月19日，哈尔滨市政府下发《关于贯彻落实进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的实施意见》，根据《意见》，哈尔滨市将大力发展非公有制经济和中小企业，推动国资、民资和外资经济的融合，积极发展混合所有制经济。建立中小企业进入规模企业育成机制。引导相关中小企业围绕哈尔滨市优势产业和大型企业发展配套产业链。重点推动符合条件的中小企业在创业板上市。建立非公有制企业创业投资引导资金，降低政策性担保机构的贷款担保门槛。强化对非公企业纳税大户、企业家的激励机制。

　　支持创新型中小企业融资

　　哈尔滨市将提高自主创新能力，加快建设一批国家和省级工程研究中心、工程实验室和企业技术中心及市级企业技术中心。财政信用担保重点支持创新型中小企业融资。哈尔滨市发展高新技术产业专项资金对创新型中小企业高新技术产业化项目的科研类固定资产投入贷款给予贴息。逐步扩大科技风险基金规模。以股权投资为主要方式，滚动式扶持科技型中小企业成长。建立创业引导基金，吸引和集聚社会资源在哈尔滨市创业。鼓励实行技术入股、期权和企业年金制度。