2003年9月，首次东盟—中日韩（10+3）电信高官会在新加坡举行，为建立10+3电信部长会议机制奠定了基础。2004年8月，首次10+3电信部长会议在泰国曼谷举行，会上正式通过了《10+3电信部长会议/高官磋商职责范围》。2005年9月又在越南河内举行了第二次10+3电信部长会议。王旭东部长率团出席了上述两次会议，并提出了加强协商、发挥优势、形成合力、支持民间及学术界开展交流，以缩小数字鸿沟为重点、以人力资源开发为基础逐步拓宽合作领域的建议。